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甘肃:开门办交通 探索破解筹融资难题之策

时间:2013-06-20 11:46:14  来源:正规网赌网站

甘肃:开门办交通 探索破解筹融资难题之策
 

 
 
  “十二五”期间,甘肃交通运输规划总投资约2000亿元以上,除争取国家补助外,大部分资金需要地方筹融资解决,其中今年全省交通基础设施计划投资464亿元,除国家支撑外,需要筹融资347亿元。对于全省财政收入、人均GDP和城乡居民人均收入等主要经济指标都在全国排名严重靠后的甘肃而言,要完成如此繁重艰巨的筹融资任务,难度很大。
  在此形势下,甘肃省委书记王三运提出“上争支撑、外扩开放、内生动力”的转型跨越、富民兴陇路径给交通部门筹融资工作指明了方向。甘肃省交通运输厅厅长康军表示,目前,厅里正在按照“上争、下放、内活”的思路,探索破解筹融资难题之策,“上争”就是抓住国家支撑甘肃交通发展的政策叠加机遇,争取交通运输部等国家部委的支撑;“下放”就是对于区域路网建设项目责任下放,由地方政府实施建设改造,发挥市县政府的建设积极性;“内活”就是发挥“两个”融资平台即政府融资平台和市场融资平台的作用,积极吸引民间资本参与交通建设。通过构建综合融资保障体系,营造全社会共办交通的局面。
  融资平台互动
  在积极争取国家资金支撑的同时,甘肃省交通运输厅继续发挥政府融资平台的作用,坚持统贷统还原则,进一步加强与各大金融机构的战略合作,积极申请增加银行授信额度,努力扩大银行信贷支撑规模,争取银行对公益性很强而社会投资较少的国省干线改造、集中连片特困地区交通扶贫攻坚项目进行融资支撑。
  发挥甘肃省公路航空旅游投资集团(简称省公航旅集团)市场融资主力军的作用,进一步做好中期票据、企业债券、短期融资券等的发行和银行信贷的协调工作,切实提高市场融资的质量与效益,保证高速公路项目建设资金需求。到目前为止,省公航旅集团通过利用中期票据、短期融资劵、企业债券和银行贷款等方式,共筹融资600多亿元,有力地支撑了重大交通项目的建设。
  吸引民间投资
  2012年10月,甘肃省政府出台了鼓励和引导民间资本投资交通基础设施领域实施意见,省交通运输厅制定了公路工程BOT管理办法,推出了10个高速公路招商引资项目。今年,甘肃省交通部门将采取措施进一步鼓励和引导民间资本进入交通基础设施领域,广泛吸引社会资金,以BT、BOT等模式,参与交通基础设施建设。目前,采取BT方式建设的庆阳西峰至合水、天水张家川至恭门等两条二级公路工程已启动。
  另外,甘肃省交通运输厅坚持开门办交通的理念,盘活交通资源,积极支撑和引导地方政府组建交通融资实体,发挥其在区域路网建设中的主动性和主导性,营造省地联合、多方参与、社会共建的局面,加快交通基础设施项目建设。
  2012年,甘肃省交通运输厅和酒泉、嘉峪关两市集行业、政府资源,合力共建的酒嘉城际一级公路正式通车,实现了两市新城区及主要工业园区的快速通道便捷连通,惠及沿线10余万群众和300余家企业,有效推进了酒(泉)嘉(峪关)区域经济一体化步伐。同时,目前正在建设中的金大快速通道是武威市城乡融合发展区的重要交通基础设施,该路由武威市组建交通融资实体,多渠道融通资金,省里出台多项扶持政策支撑实施。
  强化资金监管
  为加强项目建设资金监管,甘肃省交通运输厅搭建了资金监管公共平台,对所有项目资金,在资金监管平台进行追踪,资金流动到哪里,监管就追踪到哪里,防止违规使用建设资金,确保建设资金的安全合理使用。
  同时,甘肃探索建立了交通工程建设项目岗位廉政风险防控体系,明确了项目建设不同岗位风险防控的关键环节和风险点,提出了防控要点和防控措施,进一步加强了交通建设项目实施中的廉政工作,确保项目建设中廉政风险得到有效防控。
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